《清城區(qū)集體土地征收補(bǔ)償辦法》政策解讀

發(fā)表時(shí)間： 2026-03-05 17:31 來(lái)源：清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府辦公室　　

　　一、文件出臺(tái)的背景、必要性

　　隨著《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《廣東省土地管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的修訂和出臺(tái)，集體土地征收程序有較大幅度的變化，原《清遠(yuǎn)市城市規(guī)劃區(qū)土地及房屋征收補(bǔ)償安置辦法》（清府辦〔2013〕19號(hào)）已不適用，亟需對(duì)上位法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行承接與細(xì)化。為進(jìn)一步規(guī)范清城區(qū)集體土地征收補(bǔ)償安置工作，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，結(jié)合清城區(qū)實(shí)際，市自然資源局清城分局組織編制了《清城區(qū)集體土地征收補(bǔ)償辦法》（以下簡(jiǎn)稱為《辦法》）。

　　二、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與政策意義

　　《清城區(qū)集體土地征收補(bǔ)償辦法》出臺(tái)有利于對(duì)上位法進(jìn)行銜接，規(guī)范集體土地征收程序，保障被征收人的合法權(quán)益，以及確保清城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　三、文件主要內(nèi)容解讀

　　《辦法》共四章三十三條，包括總則、土地征收程序、土地征收補(bǔ)償、附則共四個(gè)部分。主要內(nèi)容如下：

　　第一章“總則”明確了《辦法》的編制背景和依據(jù)、適用范圍、補(bǔ)償安置原則、部門職責(zé)情況。

　　第二章“土地征收程序”明確了土地征收的程序。程序包括發(fā)布征收土地預(yù)公告、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查及結(jié)果確認(rèn)、開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、擬定征地補(bǔ)償安置方案、征地補(bǔ)償?shù)怯洝⒄鞯匮a(bǔ)償安置協(xié)議簽訂、落實(shí)補(bǔ)償費(fèi)用、征收土地公告等。

　　第三章“土地征收補(bǔ)償”規(guī)定了征收集體土地的補(bǔ)償費(fèi)用組成和安置方式。征收土地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物以及青苗等補(bǔ)償費(fèi)用，以及因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置、停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償費(fèi)用。農(nóng)村村民住宅安置方式包括重新安排宅基地安置和貨幣安置。

　　第四章“附則”明確了《辦法》施行說(shuō)明和辦法解釋。

　　四、修訂亮點(diǎn)內(nèi)容

　　（一）根據(jù)最新的《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》《廣東省土地管理?xiàng)l例》對(duì)集體土地征收程序進(jìn)行了更新。

　　（二）根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》，規(guī)范了集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置權(quán)利人的界定標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）細(xì)化了征收集體土地的補(bǔ)償費(fèi)用組成和安置方式。

　　（四）明確了集體土地上房屋征收的住宅房屋重置價(jià)補(bǔ)償、差額補(bǔ)償以及應(yīng)補(bǔ)償面積的計(jì)算規(guī)則。

　　五、解讀工作的組織實(shí)施

　　解讀材料形式為圖文版政策解讀；解讀途徑為在清城區(qū)人民政府門戶網(wǎng)址中發(fā)布政策解讀文件；解讀時(shí)間為在規(guī)范性文件發(fā)布時(shí)同步發(fā)布政策解讀文件。

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